行業(yè)新聞 2020.07.17
7月15日，民政部、財政部、中國殘聯(lián)等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》，提出：
在2020年底前，采取政府補貼等方式，對納入分散供養(yǎng)特困人員和建檔立卡貧困人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人（以下統(tǒng)稱特殊困難老年人）家庭實施居家適老化改造。
改造項目內(nèi)容
《指導(dǎo)意見》制定了居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單，明確7項基礎(chǔ)類項目和23項可選類項目。基礎(chǔ)類項目是政府對特殊困難老年人家庭予以補助支持的改造項目和老年用品，是改造和配置的基本內(nèi)容；可選類項目是根據(jù)老年人家庭意愿，供自主付費購買的適老化改造項目和老年用品。
主要支持措施
1. 對特殊困難老年人最急需的居家適老化改造項目通過財政補貼、社會捐贈等方式予以必要支持。
2. 將特殊困難老年人家庭居家適老化改造中符合條件的服務(wù)事項列入政府購買養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
3. 探索建立家庭養(yǎng)老床位，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與居家適老化改造，并上門提供照料服務(wù)，實現(xiàn)機構(gòu)養(yǎng)老與居家社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展。
4. 支持裝修裝飾、家政服務(wù)、物業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)主體拓展適老化改造業(yè)務(wù)，符合條件的從事居家適老化改造工作的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
5. 穩(wěn)步推進康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點，為符合條件的改造對象提供家門口的康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)。
6. 將居家適老化改造與信息化、智能化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，加大養(yǎng)老終端設(shè)備的適老化設(shè)計與開發(fā)應(yīng)用，加大高質(zhì)量的老年用品和服務(wù)供給。
7. 支持商業(yè)保險機構(gòu)按照市場化原則創(chuàng)新保險產(chǎn)品設(shè)計，將老年人急需的康復(fù)輔助器具納入保險支付范圍。
加強各部門協(xié)作配合
民政部發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議牽頭作用，將居家適老化改造作為養(yǎng)老服務(wù)工作的重要內(nèi)容，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實和績效評價。
民政部、財政部指導(dǎo)各地統(tǒng)籌中央集中彩票公益金予以支持。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步開展居家適老化改造。
國家衛(wèi)生健康委（全國老齡辦）指導(dǎo)各級衛(wèi)生健康委（老齡辦）將居家適老化改造作為實施健康中國行動、推進老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容。
銀保監(jiān)會支持商業(yè)保險機構(gòu)開展與居家適老化改造工程相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
老年人居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單
| 改造內(nèi)容 | 屬性 | |
| （一）地面改造 | ||
| 1.防滑處理 | 在衛(wèi)生間、廚房、臥室等區(qū)域，鋪設(shè)防滑磚或者防滑地膠，避免老年人滑倒，提高安全性。 | 基礎(chǔ) |
| 2.高差處理 | 鋪設(shè)水泥坡道或者加設(shè)橡膠等材質(zhì)的可移動式坡道，保證路面平滑、無高差障礙，方便輪椅進出。 | 基礎(chǔ) |
| 3.平整硬化 | 對地面進行平整硬化，方便輪椅通過，降低風(fēng)險。 | 可選 |
| 4.安裝扶手 | 在高差變化處安裝扶手，輔助老年人通過。 | 可選 |
| （二）門改造 | ||
| 1.門檻移除 | 移除門檻，保證老年人進門無障礙，方便輪椅進出。 | 可選 |
| 2.平開門改為推拉門 | 方便開啟，增加通行寬度和輔助操作空間。 | 可選 |
| 3.房門拓寬 | 對衛(wèi)生間、廚房等空間較窄的門洞進行拓寬，改善通過性，方便輪椅進出。 | 可選 |
| 4.下壓式門把手改造 | 可用單手手掌或者手指輕松操作，增加摩擦力和穩(wěn)定性，方便老年人開門。 | 可選 |
| 5.安裝閃光振動門鈴 | 供聽力視力障礙老年人使用。 | 可選 |
| （三）臥室改造 | ||
| 1.配置護理床 | 幫助失能老年人完成起身、側(cè)翻、上下床、吃飯等動作，輔助喂食、處理排泄物等。 | 可選 |
| 2.安裝床邊護欄（抓桿） | 輔助老年人起身、上下床，防止翻身滾下床，保證老年人睡眠和活動安全。 | 基礎(chǔ) |
| 3.配置防壓瘡墊 | 避免長期乘坐輪椅或臥床的老年人發(fā)生嚴(yán)重壓瘡，包括防壓瘡坐墊、靠墊或床墊等。 | 可選 |
| （四）如廁洗浴設(shè)備改造 | ||
| 1.安裝扶手 | 在如廁區(qū)或者洗浴區(qū)安裝扶手，輔助老年人起身、站立、轉(zhuǎn)身和坐下，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。 | 基礎(chǔ) |
| 2.蹲便器改坐便器 | 減輕蹲姿造成的腿部壓力，避免老年人如廁時摔倒，方便乘輪椅老年人使用。 | 可選 |
| 3.水龍頭改造 | 采用拔桿式或感應(yīng)水龍頭，方便老年人開關(guān)水閥。 | 可選 |
| 4.浴缸/淋浴房改造 | 拆除浴缸/淋浴房，更換浴簾、浴桿，增加淋浴空間，方便照護人員輔助老年人洗浴。 | 可選 |
| 5.配置淋浴椅 | 輔助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提高安全性。 | 基礎(chǔ) |
| （五）廚房設(shè)備改造 | ||
| 1.臺面改造 | 降低操作臺、灶臺、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空間，方便乘輪椅或者體型矮小老年人操作。 | 選可 |
| 2.加設(shè)中部柜 | 在吊柜下方設(shè)置開敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。 | 可選 |
| （六）物理環(huán)境改造 | ||
| 1.安裝自動感應(yīng)燈具 | 安裝感應(yīng)便攜燈，避免直射光源、強刺激性光源，人走燈滅，輔助老年人起夜使用。 | 可選 |
| 2.電源插座及開關(guān)改造 | 視情進行高/低位改造，避免老年人下蹲或彎腰，方便老年人插拔電源和使用開關(guān)。 | 可選 |
| 3.安裝防撞護角/防撞條、提示標(biāo)識 | 在家具尖角或墻角安裝防撞護角或者防撞條，避免老年人磕碰劃傷，必要時粘貼防滑條、警示條等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和老年人認(rèn)知特點的提示標(biāo)識。 | 可選 |
| 4.適老家具配置 | 比如換鞋凳、適老椅、電動升降晾衣架等。 | 可選 |
| （七）老年用品配置 | ||
| 1.手杖 | 輔助老年人平穩(wěn)站立和行走，包含三腳或四腳手杖、凳拐等。 | 基礎(chǔ) |
| 2.輪椅/助行器 | 輔助家人、照護人員推行/幫助老年人站立行走，擴大老年人活動空間。 | 可選 |
| 3.放大裝置 | 運用光學(xué)/電子原理進行影像放大，方便老年人近用。 | 可選 |
| 4.助聽器 | 幫助老年人聽清聲音來源，增加與周圍的交流，包括盒式助聽器、耳內(nèi)助聽器、耳背助聽器、骨導(dǎo)助聽器等。 | 可選 |
| 5.自助進食器具 | 輔助老年人進食，包括防灑碗（盤）、助食筷、彎柄勺（叉）、飲水杯（壺）等。 | 可選 |
| 6.防走失裝置 | 用于監(jiān)測失智老年人或其他精神障礙老年人定位，避免老年人走失，包括防走失手環(huán)、防走失胸卡等。 | 基礎(chǔ) |
| 7.安全監(jiān)控裝置 | 佩戴于人體或安裝在居家環(huán)境中，用于監(jiān)測老年人動作或者居室環(huán)境，發(fā)生險情時及時報警。包括紅外探測器、緊急呼叫器、煙霧/煤氣泄露/溢水報警器等。 | 可選 |
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