上海是全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化且老齡化程度最高的城市之一，如何從老年人需求出發(fā)，辦好“惠老助老”的好事實(shí)事？8月16日，上海市政府辦公廳舉辦第二場(chǎng)“每月一訪”活動(dòng)，聚焦“養(yǎng)老為老”專題，記者通過(guò)對(duì)環(huán)衛(wèi)公廁和公交站臺(tái)等公共服務(wù)設(shè)施的適老化改造、敬老愛(ài)老服務(wù)公交線路打造、社區(qū)長(zhǎng)者食堂建設(shè)、養(yǎng)老床位增設(shè)等“民心工程 民生實(shí)事”項(xiàng)目的實(shí)地走訪，體驗(yàn)養(yǎng)老為老服務(wù)的改進(jìn)優(yōu)化成果。

同時(shí)，活動(dòng)還邀請(qǐng)了適齡老齡體驗(yàn)官、關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)的社會(huì)公眾、各開(kāi)放點(diǎn)位服務(wù)輻射范圍的社區(qū)居民代表等近距離聽(tīng)取政府工作匯報(bào)、體驗(yàn)養(yǎng)老為老服務(wù)改進(jìn)優(yōu)化成果并提出建議完善對(duì)策。并通過(guò)“政府開(kāi)放月”活動(dòng)聽(tīng)民意、聚民智、暖民心，更好滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打造服務(wù)型政府和透明政府。

關(guān)注“一老一小”品質(zhì)如廁

  今年計(jì)劃完成1200座公廁適老化適幼化改造  

在毗鄰蘇州河的光復(fù)西路白玉綠地內(nèi)，有著普陀區(qū)首座實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放和廁紙進(jìn)廁位的環(huán)衛(wèi)公廁。步入公廁，可以看到，無(wú)障礙通道、扶手等適老化適幼化改造一應(yīng)俱全。這里還貼心地設(shè)置了第三衛(wèi)生間，地面采用了防滑水磨石地磚，安裝了老人、孕婦、殘障人士所必備的安全防護(hù)裝置，為特殊人群提供有尊嚴(yán)的自主如廁環(huán)境，同時(shí)配備獨(dú)立的兒童馬桶、兒童洗手池，照顧到了不同年齡階段的人群。

環(huán)衛(wèi)公廁完成適老化適幼化改造

據(jù)上海市市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心公廁管理科科長(zhǎng)宋剛介紹，該公廁新建于2022年下半年，由于周邊有多個(gè)居住區(qū)以及華政校區(qū)，在綠地內(nèi)、蘇河步道游覽健身的市民較多，平日人流量比較大，于2023年作為普陀區(qū)樣板公廁完成了適老化適幼化改造。

為切實(shí)關(guān)注“一老一小”這兩類群體，為老年人、殘障人士、兒童等提供更加方便、舒適的如廁環(huán)境，自2023年起，“環(huán)衛(wèi)公廁適老化適幼化改造”被正式列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目并超額完成。其中，2023年已完成改造227座，2024年計(jì)劃完成改造1200座，2025年對(duì)具備改造條件的環(huán)衛(wèi)公廁實(shí)現(xiàn)適老化適幼化改造全覆蓋。

宋剛表示，為更好滿足市民的多樣化如廁需求，同步推進(jìn)符合“24小時(shí)開(kāi)放”條件的環(huán)衛(wèi)公廁“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”。目前，已實(shí)現(xiàn)1300余座位于大型商圈、商業(yè)街、夜班通宵車始末站周邊、居民社區(qū)中發(fā)揮居家?guī)δ艿?、市民需求特別強(qiáng)烈的環(huán)衛(wèi)公廁，采用整座廁所開(kāi)放、部分廁間（位）開(kāi)放、夜間臨時(shí)增設(shè)移動(dòng)廁所等多種模式，按需實(shí)現(xiàn)24小時(shí)或延長(zhǎng)開(kāi)放。

優(yōu)化老人出行環(huán)境

  打造“敬老愛(ài)老”線路、無(wú)障礙銜接  

公交站?？烤€路多，早晚高峰人流量大，人非混行隱患多……記者來(lái)到了位于軌道交通1號(hào)線彭浦新村地鐵站1號(hào)和2號(hào)出入口之間的共和新路聞喜路東側(cè)公交站，這里?？康墓痪€路多達(dá)11條，曾經(jīng)由于候車亭位置不便，乘客乘車需穿越非機(jī)動(dòng)車?？繀^(qū)，且候車島寬度過(guò)窄，存在的安全隱患令人心憂。

共和新路聞喜路東側(cè)公交站對(duì)適老化與無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行同步升級(jí)改造。

為解決這些問(wèn)題，市交通委會(huì)同區(qū)交通主管部門，通過(guò)調(diào)整公交專用車道外側(cè)輔道寬度，將候車島從1米拓寬至1.5米，并對(duì)非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行瀝青彩鋪，設(shè)置警示柱，提升了乘客上下車的安全性。市交通委客運(yùn)處副處長(zhǎng)王義祥告訴記者，站臺(tái)還對(duì)適老化與無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行了同步升級(jí)改造，“我們?cè)鲈O(shè)了人行道與島式站臺(tái)的銜接坡道，設(shè)置無(wú)障礙與嬰兒車標(biāo)識(shí)，并將候車島上的盲道納入無(wú)障礙系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，提升了無(wú)障礙需求人士的出行體驗(yàn)。”

家住場(chǎng)中小區(qū)的童海鳳奶奶已有89歲高齡，腿腳不便的她平時(shí)都是坐輪椅出行，由于童奶奶每周都需要乘坐95路公交車往來(lái)第十人民醫(yī)院看病配藥，出行問(wèn)題曾是她的一樁心事。“我以前乘公交車，需要有人先扶我走下輪椅，再把輪椅搬上公交車，上下車十分不便。現(xiàn)在改造后，我不用下輪椅就能方便地上下車了。”童奶奶很感謝這項(xiàng)適老化改造為老年人帶來(lái)的幫助，讓她無(wú)需再為去醫(yī)院而發(fā)愁。

老人乘坐“敬老愛(ài)老”線路可實(shí)現(xiàn)與站臺(tái)的無(wú)縫銜接

經(jīng)調(diào)查，有類似情況的公交站臺(tái)還有不少。市交通管理部門在開(kāi)展大量走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《公交站臺(tái)適老化指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，并將該項(xiàng)目列入2024年民生實(shí)事，計(jì)劃全年完成100個(gè)公交站臺(tái)適老化改造，截至目前，全市已完成44個(gè)站臺(tái)的適老化改造，另有28個(gè)站點(diǎn)正在實(shí)施中，開(kāi)工率達(dá)72％。

據(jù)介紹，在地面公交適老化方面，2023年全市更新投運(yùn)500輛無(wú)障礙低地板新能源公交車，目前全市具備無(wú)障礙功能設(shè)施的公交車有8505輛，占比49.24%，整線配置無(wú)障礙功能設(shè)施的線路有490條。今年還計(jì)劃更新投運(yùn)400輛無(wú)障礙低地板新能源公交車。同時(shí)，本市公交還將推出95路、49路等60條“敬老愛(ài)老”線路，目前已完成40條。

整合社區(qū)資源讓老人共用共享

  打造便利“十五分鐘養(yǎng)老生活圈”  

養(yǎng)老一直是民生熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，如何滿足老年人的養(yǎng)老需求呢？走進(jìn)普陀區(qū)第一老年福利院，記者看到，院內(nèi)除了擁有408張核定床位之外，還配置了不少智能化設(shè)備，以及獨(dú)立助浴空間、會(huì)客廳、活動(dòng)中心、閱覽室、手工室、餐廳、康復(fù)室等，另有空中花園與戶外適老化健身場(chǎng)所可供老人使用。此外，院內(nèi)還設(shè)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并與普陀中心醫(yī)院開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)老人足不出院就能享受線上問(wèn)診、咨詢、復(fù)診、配藥服務(wù)。

普陀區(qū)第一老年福利院里的社區(qū)長(zhǎng)者食堂

上海普陀區(qū)第一老年福利院院長(zhǎng)胡琬露介紹，基于場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在福利院一樓，還為普陀區(qū)真如鎮(zhèn)街道打造了一間社區(qū)綜合為老服務(wù)中心。該中心涵蓋了日間照料中心、社區(qū)長(zhǎng)者食堂、活動(dòng)中心、運(yùn)動(dòng)健身、內(nèi)設(shè)醫(yī)療等多個(gè)功能區(qū)，主要為真如鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)高齡獨(dú)居以及其他需要臨時(shí)短期托養(yǎng)的老年人提供日托照護(hù)服務(wù)。并綜合為老服務(wù)資源，輻射整個(gè)真如街道及周邊社區(qū)，為群眾提供便利的“十五分鐘養(yǎng)老生活圈”。

記者從市民政局了解到，截至2023年底，全市已建成養(yǎng)老床位17.28萬(wàn)張，初步緩解了“一床難求”的剛性需求。為推進(jìn)助餐網(wǎng)絡(luò)均衡可及，截至2023年底，全市社區(qū)老年助餐場(chǎng)所有1926個(gè)，其中社區(qū)長(zhǎng)者食堂346個(gè)。2024年以市政府實(shí)事項(xiàng)目為抓手，繼續(xù)新建社區(qū)長(zhǎng)者食堂30家，確保到2025年末全市全市社區(qū)長(zhǎng)者食堂達(dá)到400家、老年助餐點(diǎn)達(dá)到2000個(gè)，為老助餐服務(wù)供給能力應(yīng)達(dá)到25萬(wàn)客/天。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供“短托養(yǎng)老”服務(wù)

據(jù)悉，今年是上海市政府辦公廳連續(xù)第四年組織開(kāi)展全市“政府開(kāi)放月”活動(dòng)。今年開(kāi)放活動(dòng)的主題是“為民辦事”，重點(diǎn)聚焦“民心工程 民生實(shí)事”，圍繞“養(yǎng)老為老”“幼有所育”“家門口服務(wù)”等內(nèi)容，通過(guò)搭建更具親和性的政民互動(dòng)平臺(tái)，更好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿足人民需求，促進(jìn)“民心工程 民生實(shí)事”等目標(biāo)任務(wù)的落地見(jiàn)效。